‘2014 국방백서’를 보면, “...천안함 공격·연평도 포격과 같은 지속적인 무력도발 등.....이러한 위협이 지속되는 한 그 수행 주체인 북한정권과 북한군은 우리의 적이다”고 명시합니다. 그러나 한편으로는 대화와 교류를 일끌어 내기 위해서 애를 씁니다. 어쩌지 못해 갈팡질팡합니다. 그러면 선민에게는 주적이 누구입니까? 사단입니까? 그러면 선민에게 북한은 무엇입니까? 역시 주적입니까? 사단의 앞잡이라서? 복지 안보를 위하여 선민의 주적개념을 명확히 해봅니다.